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您所在位置：《山東省建設(shè)項(xiàng)目水資源論證實(shí)施細(xì)則》
時(shí)間：2024-08-12 17:50點(diǎn)擊量：次
第一條??為落實(shí)“四水四定”原則，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證程序，根據(jù)《中華人民共和國黃河保護(hù)法》《地下水管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第748號）、《取水許可管理辦法》（水利部令第34號）、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部、國家計(jì)委第15號令）、《山東省水資源條例》《山東省節(jié)約用水條例》《水利部辦公廳關(guān)于做好取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)整改提升工作的通知》（辦資管〔2021〕189號）等規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條??在本省行政區(qū)域內(nèi)取用水資源并需編制水資源論證報(bào)告以及進(jìn)行取水許可管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
第三條 ?在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主單位）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，申請取水應(yīng)當(dāng)提供水資源論證報(bào)告。
第四條?開發(fā)利用水資源，必須堅(jiān)持“四水四定”、總量控制、高效利用、有效保護(hù)的原則；符合流域和區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃及水資源節(jié)約、保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃；遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議；符合黃河水、地下水超載區(qū)管理和節(jié)水評價(jià)有關(guān)要求。
第五條?行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的水量，不得超過上一級水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中地下水取水總量不得超過本行政區(qū)域的地下水取水總量控制指標(biāo)，并符合地下水水位控制指標(biāo)要求。
第六條 ?水資源論證報(bào)告分為水資源論證報(bào)告書和水資源論證表，由業(yè)主單位或者委托水資源論證單位編制、填寫。
編制或者填寫水資源論證報(bào)告，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行水資源論證法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注重提高水資源論證報(bào)告編制或者填寫質(zhì)量。并附具區(qū)域用水控制指標(biāo)使用情況說明。
第七條?推行水資源論證單位水平評價(jià)制度。水資源論證單位水平評價(jià)工作實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理，省水行政主管部門負(fù)責(zé)對行業(yè)協(xié)會(huì)開展水資源論證水平評價(jià)的監(jiān)督管理。
第八條??建設(shè)項(xiàng)目取水有以下情形的且對周邊影響較小的，可以填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表：
（一）年取地表水20萬立方米以下、地下水10萬立方米（地?zé)崴猓┮韵碌慕ㄔO(shè)項(xiàng)目；
（二）涉及農(nóng)村地區(qū)的小型農(nóng)村集中供水工程，規(guī)模在千噸萬人以下的、小型農(nóng)業(yè)灌溉取水工程（控制灌溉面積在1萬畝以下）以及其他農(nóng)村小型取水工程的。
屬于（一）情形的，填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表（A），屬于（二）情形的，填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表（B）。
第九條??取水許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對取水申請人提交的申請材料進(jìn)行全面審查。對于提交的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，應(yīng)召開技術(shù)審查會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查;對于建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表，取水許可審批機(jī)關(guān)結(jié)合其他取水申請材料一并審查，可視情況簡化程序。
第十條 ?省水利廳負(fù)責(zé)全省取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府行政審批主管部門、水行政主管部門按照權(quán)限及分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第十一條??申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請取水許可或者被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得取水許可的，取水許可審查或批復(fù)意見由原機(jī)關(guān)收回，并按照《中華人民共和國行政許可法》第七十八條、第七十九條和《水行政許可實(shí)施辦法》第五十五條、第五十六條規(guī)定對有關(guān)人員予以處理、行政處罰。
因技術(shù)服務(wù)單位原因?qū)е鲁霈F(xiàn)本條第一款情形的，申請人或被許可人可依法追究技術(shù)服務(wù)單位責(zé)任。
第十二條?各級水行政主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)水資源論證單位從業(yè)監(jiān)管。論證單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的要求編制論證報(bào)告，加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保編制質(zhì)量。
水資源論證單位在水資源論證工作中弄虛作假的，由負(fù)責(zé)取水許可審批的行政主管部門向社會(huì)予以公告其行為。
第十三條??本細(xì)則由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條??本細(xì)則自2023年10月11日起施行，有效期至2028年10月10日。
第二條??在本省行政區(qū)域內(nèi)取用水資源并需編制水資源論證報(bào)告以及進(jìn)行取水許可管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
第三條 ?在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主單位）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，申請取水應(yīng)當(dāng)提供水資源論證報(bào)告。
第四條?開發(fā)利用水資源，必須堅(jiān)持“四水四定”、總量控制、高效利用、有效保護(hù)的原則；符合流域和區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃及水資源節(jié)約、保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃；遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議；符合黃河水、地下水超載區(qū)管理和節(jié)水評價(jià)有關(guān)要求。
第五條?行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的水量，不得超過上一級水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中地下水取水總量不得超過本行政區(qū)域的地下水取水總量控制指標(biāo)，并符合地下水水位控制指標(biāo)要求。
第六條 ?水資源論證報(bào)告分為水資源論證報(bào)告書和水資源論證表，由業(yè)主單位或者委托水資源論證單位編制、填寫。
編制或者填寫水資源論證報(bào)告，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行水資源論證法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注重提高水資源論證報(bào)告編制或者填寫質(zhì)量。并附具區(qū)域用水控制指標(biāo)使用情況說明。
第七條?推行水資源論證單位水平評價(jià)制度。水資源論證單位水平評價(jià)工作實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理，省水行政主管部門負(fù)責(zé)對行業(yè)協(xié)會(huì)開展水資源論證水平評價(jià)的監(jiān)督管理。
第八條??建設(shè)項(xiàng)目取水有以下情形的且對周邊影響較小的，可以填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表：
（一）年取地表水20萬立方米以下、地下水10萬立方米（地?zé)崴猓┮韵碌慕ㄔO(shè)項(xiàng)目；
（二）涉及農(nóng)村地區(qū)的小型農(nóng)村集中供水工程，規(guī)模在千噸萬人以下的、小型農(nóng)業(yè)灌溉取水工程（控制灌溉面積在1萬畝以下）以及其他農(nóng)村小型取水工程的。
屬于（一）情形的，填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表（A），屬于（二）情形的，填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表（B）。
第九條??取水許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對取水申請人提交的申請材料進(jìn)行全面審查。對于提交的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，應(yīng)召開技術(shù)審查會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查;對于建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表，取水許可審批機(jī)關(guān)結(jié)合其他取水申請材料一并審查，可視情況簡化程序。
第十條 ?省水利廳負(fù)責(zé)全省取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府行政審批主管部門、水行政主管部門按照權(quán)限及分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第十一條??申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請取水許可或者被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得取水許可的，取水許可審查或批復(fù)意見由原機(jī)關(guān)收回，并按照《中華人民共和國行政許可法》第七十八條、第七十九條和《水行政許可實(shí)施辦法》第五十五條、第五十六條規(guī)定對有關(guān)人員予以處理、行政處罰。
因技術(shù)服務(wù)單位原因?qū)е鲁霈F(xiàn)本條第一款情形的，申請人或被許可人可依法追究技術(shù)服務(wù)單位責(zé)任。
第十二條?各級水行政主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)水資源論證單位從業(yè)監(jiān)管。論證單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的要求編制論證報(bào)告，加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保編制質(zhì)量。
水資源論證單位在水資源論證工作中弄虛作假的，由負(fù)責(zé)取水許可審批的行政主管部門向社會(huì)予以公告其行為。
第十三條??本細(xì)則由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條??本細(xì)則自2023年10月11日起施行，有效期至2028年10月10日。